...aber auch für Südamerikaner, die in NYC einen Zwischenstop einlegen..... die können nicht "raus"
Doch, die können auch raus, da ohne Visa (oder Visa Waiver) kein Transit in den USA möglich ist.
Für die, die nicht unter das VWP fallen, gibt es das C-1 Transit Visa. Dieses gilt bis zum Abflug des geplanten Fliegers oder maximal 29 Tage, je nachdem was eher eintritt.
Damit kann man auch den Airport verlassen, um z.B. von JFK nach EWR zu kommen.
Zur Erinnerung: In den USA gibt es keine echten Transit-Bereiche!