Ehrlich gesagt glaube ich, dass die Meldung ziemlich überinterpretiert wird. Ich finde keine weiteren Infos zu der Meldung (da haben mal wieder alle voneinander abgeschrieben, wie es aussieht), daher ist alles reine Spekulation - aber ich vermute, dass es hier nicht darum geht, den Airlines vorzuschreiben, dass jetzt jeder zwei große Trolleys mit in den Flieger nehmen darf. Sondern vielmehr darum, Billigfliegern wie RyanAir zu verbieten, bei absolut akzeptablem Handgepäck die Reisenden abzuzocken; z.B., weil die Handtasche oder die Einkaufstüte als zweites Handgepäckstück gilt und daher das eigentliche Handgepäckstück kostenpflichtig eingecheckt werden muss.
Und bei der Variante finde ich es nicht abwegig, dass sich die EU drum kümmert.